民營銀行接連被罰背后：業(yè)績沖動與轉(zhuǎn)型焦慮待解

自2014年12月微眾銀行作為首家民營銀行成立以來，國內(nèi)民營銀行的陣營已經(jīng)擴充至19家。隨著業(yè)務的拓展和“出鏡率”的增長，外界對這個新興群體的關(guān)注度也在不斷提升。

但就在最近，關(guān)于上海華瑞銀行的一份行政處罰決定書暴露了民營銀行的一些問題，其中就包括未經(jīng)任職資格許可任命高級管理人員等漏洞。梳理發(fā)現(xiàn)，此類問題并非個案，民營銀行的管理風險逐漸顯現(xiàn)，監(jiān)管的態(tài)度則十分明確。

在各大民營銀行背后，多有實力強大的民營企業(yè)身影。但從經(jīng)營現(xiàn)狀來看，拿下民營銀行的資質(zhì)只是第一步，在各家銀行間稟賦差異很大的情況下，如何發(fā)揮自身的優(yōu)勢做大做強仍充滿變數(shù)。在騰訊系微眾銀行和螞蟻系網(wǎng)商銀行兩家獨大的背景下，那些沒有互聯(lián)網(wǎng)背景的民營銀行向互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型的欲望變得愈發(fā)強烈。

但現(xiàn)在最根本的問題是，在這場業(yè)內(nèi)外預期頗高的銀行業(yè)改革中，民營銀行如何為中小企業(yè)融資提供更加便利的服務？

上海華瑞銀行的巨額罰單

9月1日，上海銀保監(jiān)局對上海華瑞銀行開出一份巨額罰單，合計金額超過520萬元。

具體看處罰原因，華瑞銀行在2016年至2020年間涉及的違法違規(guī)事實有11項。在管理經(jīng)營層面，該行不僅未按規(guī)定進行信息披露，而且在未經(jīng)任職資格許可情況下任命高級管理人員，更有重大關(guān)聯(lián)交易未經(jīng)董事會批準。

在業(yè)務層面，華瑞銀行的貸款和同業(yè)業(yè)務等出現(xiàn)多項違規(guī)。處罰書中明確顯示，華瑞銀行違規(guī)向關(guān)系人發(fā)放信用貸款，授信集中度管理嚴重違反審慎經(jīng)營規(guī)則，放任借款人將流動資金貸款用于股權(quán)投資，供應鏈融資業(yè)務沒有按規(guī)定進行統(tǒng)一授信管理，沒有嚴格監(jiān)督流動資金貸款的使用情況，同業(yè)業(yè)務嚴重違反了審慎經(jīng)營規(guī)則。

此外，華瑞銀行還在“房住不炒”背景下，違規(guī)向資本金不足的房地產(chǎn)項目發(fā)放貸款，個人住房租賃貸款也嚴重違反審慎經(jīng)營規(guī)則。

作為全國首批試點的5家民營銀行之一，華瑞銀行自2015年5月正式開業(yè)以來已經(jīng)運營了6年多時間。隨著民營銀行試點的不斷推進，外界對民營銀行的預期和接受度也不斷提高，但華瑞銀行此時曝出如此嚴重的管理問題，不免引起業(yè)界擔憂。

查閱華瑞銀行最近5年（有數(shù)據(jù)）的財務數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，隨著業(yè)務和規(guī)模的擴張，華瑞銀行的不良率也不斷攀升，先是從2017年末的0.049%提升至2018年末的0.69%，之后的2019年和2020年分別提升到了1.03%和1.44%，今年3月末已經(jīng)攀升至1.62%。去年年報顯示，該行的關(guān)注類不良貸款同比漲了3倍多。

在這期間，華瑞銀行的資產(chǎn)規(guī)模從391億元擴張到了434億元左右，但其規(guī)模擴張嚴重依賴的對公業(yè)務遇到了增長和安全性的雙重挑戰(zhàn)。2018年之前，該行的公司貸款和墊款占比基本保持在85%以上，2019年也還在75%以上，但去年這一比例驟降至55%以下，原本占比不足14%的個人貸款業(yè)務則提升到了43.51%。而這，也成為該行去年貸款大幅增長26.86%的主要原因，對此公司稱之為“戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型成果顯現(xiàn)”。

但與前述處罰巧合的是，華瑞銀行曾因為個人租金貸業(yè)務“踩雷”。公開資料顯示，上海華瑞銀行曾是“長租第一股”青客公寓的資金方，后者不僅連年虧損，而且因為押金不退還、合同糾紛等問題被租客、房東連續(xù)舉報，其與金融機構(gòu)合作向租戶發(fā)放的分期貸款也有大量尚未償還。

而根據(jù)上海銀保監(jiān)局披露的2020年上海銀行業(yè)消費投訴情況，去年全年華瑞銀行、上海銀行和上海農(nóng)商銀行的投訴量位列中資法人銀行前三位，華瑞銀行以911件占到中資法人銀行投訴總量的57%，其中個人貸款業(yè)務投訴量占到95.9%。

而在不良率攀升的同時，華瑞銀行也開始大比例削減房地產(chǎn)行業(yè)的對公貸款，從2018年的14.35%降至去年的6.49%，該行業(yè)近年來由于監(jiān)管與資金壓力，不良率飛速上升，各大銀行均在監(jiān)管紅線下壓降地產(chǎn)貸款的集中度。

華瑞銀行的凈利潤已經(jīng)連續(xù)兩年出現(xiàn)負增長，也就是在疫情發(fā)生之前就已經(jīng)出現(xiàn)下降趨勢，其2016年-2020年的凈利潤分別為1.42億元、2.53億元、3.27億元、2.68億元、2.03億元。

對于前述處罰，近日華瑞銀行也做出回應，稱近兩年來已經(jīng)按照監(jiān)管意見和要求，開展自查自糾、持續(xù)全面整改，目前大部分問題已經(jīng)完成整改，其他問題已取得階段性進展。

內(nèi)部管理頻現(xiàn)漏洞

事實上，“民營銀行”本身不是新的概念，但以往民營資本投資的銀行多是通過兼并重組或者改制、改造中出現(xiàn)，對于推進試點自擔風險的民營銀行，當時銀保監(jiān)會（原銀監(jiān)會）相關(guān)負責人接受采訪時曾表示，這是銀行業(yè)改革的一項重要內(nèi)容，即讓資本說話的公司治理機制、讓資本決策的經(jīng)營管理機制，以及讓資本所有者承擔風險損失的市場約束機制。

但控制風險是底線。當時就有業(yè)內(nèi)人士表示，開設民營銀行的底線，就是不能產(chǎn)生任何系統(tǒng)性風險，同時能服務實體經(jīng)濟、保護消費者利益和公平競爭。

但民營銀行的資本金主要來自民間，阿里巴巴、萬向、騰訊、百業(yè)源、均瑤、復星、商匯、正泰、華峰、新希望、小米等民營資本都是重要參與發(fā)起方。以華瑞銀行為例，目前該行有11家股東，包括大股東均瑤集團、二股東美特斯邦威等。

在華瑞銀行的股東和高管名單里，聚集了上海多個民企界的“明星”力量。就在今年3月，華瑞銀行原副行長解強剛剛獲得了上海銀保監(jiān)局的批準履新行長，公開資料顯示，解強還是上海市浙江商會第十屆理事會副會長。

而除了董事長侯福寧出身于銀行業(yè)協(xié)會和互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會，其余董事、監(jiān)事多是來自民營股東提名，其中就包括均瑤集團的幾位（副）總經(jīng)理、愛建集團的總裁、凱泉泵業(yè)的董事長、上海建之橋的董事長、熊貓機械的財富副總裁等等。

有業(yè)內(nèi)人士分析，這也決定了其對利潤最大化有著更為強烈的追求，為企業(yè)融資提供便利的初衷隨時有可能受到挑戰(zhàn)，需要更為強大的風控系統(tǒng)。一旦關(guān)聯(lián)企業(yè)出現(xiàn)問題，貸款無法償還，民營銀行就會面臨巨大風險。

事實證明，上海華瑞銀行暴露的問題并非個例。目前全國已有19家民營銀行開業(yè)運營，而在銀保監(jiān)局的處罰通報中，多數(shù)銀行沒能缺席，管理層面的漏洞此起彼伏。

比如，以近3500億元資產(chǎn)規(guī)模位列民營銀行榜首的微眾銀行，就曾在2019年8月被中國銀保監(jiān)會深圳監(jiān)管局開出200萬元的罰單，原因是向關(guān)系人發(fā)放信用貸款、組織員工經(jīng)商辦企業(yè)、員工使用本行貸款購買股票及期貨、財務部門負責人未經(jīng)核準履職長期未整改。

去年1月，與微眾銀行“勢均力敵”的網(wǎng)商銀行在因為重大關(guān)聯(lián)交易未經(jīng)關(guān)聯(lián)交易委員會審查、未經(jīng)董事會審議，部分員工提供虛假資料、陳述等，會計運營管理違反基本內(nèi)控規(guī)定等原因被罰款95萬元。

今年7月，新網(wǎng)銀行因為未按照規(guī)定履行客戶身份識別義務、未按規(guī)定保存客戶身份資料和交易記錄、未按照規(guī)定報送大額交易報告或者可疑交易報告、與身份不明客戶進行交易等四項問題被央行成都分行處罰630萬元。

就在剛剛過去的8月16日，成立4年的武漢眾邦銀行也收到了央行武漢分行的150萬元罰單，原因是該行未按規(guī)定履行客戶身份識別義務、未按規(guī)定報送可疑交易報告以及與身份不明的客戶進行交易。

更早之前的2018年，開業(yè)不到半年的蘇寧銀行因為未按照中國人民銀行規(guī)定的比例交存存款準備金，被罰款5.7萬元。

沒有互聯(lián)網(wǎng)背景就沒有優(yōu)勢？

問題頻發(fā)背后，是各大民營銀行的瘋狂擴張。但與華瑞銀行一樣，目前多數(shù)銀行不僅面臨管理和風控難題，還遇上了業(yè)績的增長瓶頸。

以去年年報為例，目前已經(jīng)披露數(shù)據(jù)的17家民營銀行中只有2家在去年實現(xiàn)了不良貸款率下降，盈利方面甚至還有天津金城銀行、四川新網(wǎng)銀行兩家銀行的營收是負增長，二者背后的大股東分別是周鴻祎的三六零（去年入股為大股東），以及劉永好的新希望、雷軍的小米等。2020年，金城銀行的營業(yè)收入為5.78億元，同比下降21.57%；凈利潤為0.43億元，同比下降74.71%。同期新網(wǎng)銀行的營業(yè)收入為23.57億元，同比減少了12.09%；凈利潤為7.06億元，同比下降了37.69%。

此外，重慶富民銀行、溫州民商銀行去年也出現(xiàn)了凈利潤負增長，而江西裕民銀行還在持續(xù)虧損，2019年虧損0.92億元，去年又虧損了0.82億元。

但對比明顯的是，作為民營銀行中“特殊”的一部分，微眾銀行、網(wǎng)商銀行、億聯(lián)銀行（二股東美團）等互聯(lián)網(wǎng)銀行表現(xiàn)亮眼，營收和凈利潤都實現(xiàn)了明顯增長。事實上，這種互聯(lián)網(wǎng)銀行與非互聯(lián)網(wǎng)性質(zhì)的民營銀行之間的差距已經(jīng)越來越大，這也讓更多的非互聯(lián)網(wǎng)銀行試圖轉(zhuǎn)型。

就在最近，安徽省發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)發(fā)展多層次資本市場服務“三地一區(qū)”建設行動方案的通知》提出，支持新安銀行引進戰(zhàn)略投資者，建設富有互聯(lián)網(wǎng)基因和生態(tài)圈的金融科技特色銀行。這很快引起了外界的猜測——新安銀行可能也要引進互聯(lián)網(wǎng)公司為大股東。

截至目前，監(jiān)管部門明確互聯(lián)網(wǎng)資質(zhì)的民營銀行有微眾銀行、網(wǎng)商銀行、新網(wǎng)銀行和億聯(lián)銀行等，而去年7月發(fā)布的《商業(yè)銀行互聯(lián)網(wǎng)貸款管理暫行辦法》提到，地方法人銀行要審慎開展跨注冊地轄區(qū)業(yè)務，而無實體經(jīng)營網(wǎng)點、業(yè)務主要在線上開展，且符合中國銀行保險監(jiān)督管理委員會其他規(guī)定條件的除外。

這可能也意味著，此前與第三方互聯(lián)網(wǎng)平臺合作的民營銀行以及城商行、農(nóng)商行，依賴全國展業(yè)實現(xiàn)存貸款規(guī)?？焖僭鲩L的模式可能要行不通了，而不少民營銀行在加大自營互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務運營的同時，也在試圖轉(zhuǎn)型。

但新網(wǎng)銀行的現(xiàn)狀也證明，即使擁有互聯(lián)網(wǎng)資質(zhì)，打出“好牌”也并非容易事。有銀行業(yè)人士表示，互聯(lián)網(wǎng)展業(yè)和全國性覆蓋對管理和風控的要求必然更高，做大、做好遠非簡單的資質(zhì)問題。