香港迪士尼還要再虧幾年，因疫情關閉兩月，又被政府收回二期用地

香港特區政府9月23日宣布，考慮到現時香港的經濟狀況，決定不再續期香港迪士尼樂園第二期發展用地的認購權，相關土地的使用權于24日屆滿后將被收回。

對于已連續虧損5年的香港迪士尼來說，二期擴建無望，無疑是雪上加霜。至于政府與迪士尼一期用地的百億合作項目仍在進行，是否會受影響仍待進一步觀察。

二期用地空置引爭議

9月23日，香港特別行政區商務及經濟發展局官網發布的公告顯示，對于香港國際主題樂園有限公司（香港迪士尼運營主體，下稱“主題樂園公司”）所擁有關于購買一幅在竹篙灣并毗鄰香港迪士尼樂園度假區的土地的認購權，該認購權若不獲政府和華特迪士尼公司同意續期，其有效期會于2020年9月24日屆滿。

該公告提到，政府考慮到現時的經濟狀況，不會延長該認購權的有效期。

“政府認為主題樂園公司于未來數年集中發展及擴建現有的度假區，而非于有關用地進行擴建，是謹慎的做法。”商務及經濟發展局發言人稱，主題樂園公司的策略性發展方向是專注其現正推行的跨年擴建計劃。

華特迪士尼對此持不同態度。據彭博社報道，華特迪士尼的一位發言人就此事回應稱，“迪士尼將繼續現有的擴建計劃，但對于香港特別行政區政府決定不延長二期發展用地認購權的有效期，我們感到非常失望。”

主題樂園公司是香港特別行政區政府和華特迪士尼為營辦香港迪士尼而成立的合營公司，政府持有該公司53%的股份，華特迪士尼持有剩余股份。據官方介紹，根據2000年簽訂的《認購權契約》，主題樂園公司獲批認購權以購買前述土地，用于香港迪士尼可能的擴建。

自《認購權契約》簽訂起的20年期限內，主題樂園公司可以約28億港元的價格（按通貨膨脹調整）購得該土地發展權。如主題樂園公司未在20年期限內行使認購權或續簽，該認購權將失效。

多個消息指出，主題樂園公司未行使認購權。《21世紀經濟報道》報道稱，該土地的填海工程于2009年1月完成，填海工程完成后，土地一直閑置。

二期發展用地的空置問題早已被關注。AI財經社從香港立法會2019年一份文件中獲悉，2018年2月，立法會方面曾在會議中通過兩項動議，敦促有關部門與華特迪士尼就二期發展用地進行討論，包括將該土地用于短期租賃等。

可即便是短期用途，華特迪士尼也未就該土地的擴建計劃給出具體方案。2016年，華特迪士尼曾宣布一筆總額109億港元的擴建計劃，但該計劃系針對香港迪士尼現在所在的一期用地。

據《南華早報》報道，《認購權契約》到期后，政府方面原本可以允許主題樂園公司進行兩次續期，每次為期5年。有知情人士表示，政府方面和華特迪士尼對于二期發展用地的討論已持續近一年，但迪士尼方面未就是否會在近期進行擴建給出具體答案。

來自旅游界的立法會議員姚思榮表示，政府在目前環境下，同時樂園欠缺未來規劃之下，若不提出收回土地，很難向市民交代。他又認為，迪士尼與海洋公園未來投資項目要想盈利很難，政府應該總結兩家樂園的經驗，盤活現有旅游資源。

二期用地未來將作何用？有媒體報道稱，鑒于香港近期新冠疫情的情況，香港特區政府此前提出在該用地興建臨時檢疫中心。

而對于正在推進擴建計劃的一期用地，政府表示，會繼續全力支持該計劃。

樂園連續虧損，旅游業情況嚴峻

二期用地認購權未獲政府續期背后，香港迪士尼近年的日子并不好過。這家全球面積最小的迪士尼樂園正面對連續虧損、訪客人次受疫情影響大幅減少、旅游業整體不景氣等困境。

有香港海洋公園瀕臨倒閉而尋求54億援助的例子在前，政府對香港迪士尼的評估慎之又慎。

作為全球第五座、亞洲第二座迪士尼樂園，香港迪士尼于2005年開張營業，迪士尼總部曾預計香港迪士尼年訪客人數能夠突破1000萬。香港迪士尼始終未能達到這一目標，僅在2013年、2014年實現740萬、750萬的訪客人次，年訪客人次自2015年起下滑至700萬以下。

截至2019年，香港迪士尼累計接待訪客約8300萬人次。對比來看，運營四年來，包含上海迪士尼的上海國際旅游度假區已累計接待游客約6600萬人次。上海無疑從香港迪士尼樂園分流了大量國內游客。

自2015年至2019年的五個財年中，香港迪士尼均錄得虧損，已累計虧損近10億港元。以2019財年為例，香港迪士尼凈虧損1.05億港元。

為轉虧為盈、吸引游客，香港迪士尼于2016年推出了百億港元擴建計劃。根據該計劃，自2018年至2023年，迪士尼擬每年通過建設沉浸式主題區域、擴展現有設施等方式，在港推出至少一個新景點，如“冰雪奇緣”主題區。該計劃的原本方案是，香港政府出資58億港元，華特迪士尼出資51億港元。

不過，該出資比例因香港迪士尼的財務情況引起爭議。

香港立法會曾對華特迪士尼從樂園方面收取管理費和特許權使用費等事宜表示質疑，稱政府此前與華特迪士尼簽訂的條款“不公平”，并敦促要求樂園所屬公司——主題樂園公司公開更多“信息和數據”，要求華特迪士尼放寬對樂園附近的發展限制等。

此外，立法會還敦促相關部門設置補償機制，確保只有在香港迪士尼樂園達到收支平衡前，華特迪士尼才會從樂園方面收取管理費和特許權使用費。

該提議最終被推行。經協調，雙方出資比例改為50:50，即各出資54.5億港元；華特迪士尼免除主題樂園公司2017財年、2018財年的管理費。2017年10月，擴建計劃啟動建設。

該計劃能否提升效益還是未知數。受疫情影響，香港迪士尼2020年經營情況不容樂觀。華特迪士尼財務總監麥卡錫曾表示，今年1月-3月，香港迪士尼的經營收益預計將減少1.45億美元。

今年下半年，香港迪士尼又因新冠疫情關閉兩月有余。最新消息顯示，樂園將于9月25日重新開放，開放初期每周僅開放五天，現場表演等活動將僅限于室外場所。

不止是香港迪士尼，香港旅游業形勢同樣嚴峻。

旅游業是香港傳統四大支柱產業之一，2018年，旅游業生產總值占香港生產總值約4.5％，旅游業從業人員數量占香港總就業人口的6.7％。

自2015年起，香港旅游業在經歷了連續十一年的快速增長后出現下降。社科院旅游研究中心關于香港旅游業的一份研究報告顯示，2015-2016年，受多種因素共同影響，內地旅客數量連續兩年下降，由2014年的4724.8萬人次下降到4277.8萬人次，降幅達9.5%。

這一下降直接導致了香港旅游業的寒冬，進而對旅游相關產業也產生了負面影響。

香港旅游發展局尚未公布2019年報告。但根據預先估計數字，2019年第四季度香港生產總值同比下跌2.9%，其中與消費和旅游相關的活動受到打擊。CEIC數據顯示，2019年香港旅游業收入約為327億美元，較上一年度的423億美元有所減少。

在2016年上海迪士尼樂園開幕前，香港擁有大中華區唯一一家迪士尼樂園，是香港旅游業的一大亮點。香港商務及經濟發展局數據顯示，截至2019年，迪士尼為本港經濟共帶來1085億元的增加值，相當于同期本地生產總值的0.33%。樂園訪客數、收入能否恢復對香港旅游業來說十分關鍵。