“家庭教育”合法化，憂喜并存

為減輕義務教育階段學生的作業負擔和校外培訓負擔，今年7月，國家決定開始實行“雙減”政策。其中，針對家長方面，強調要完善家校社協同機制，密切家校溝通，家長要樹立科學育兒觀念，理性確定孩子成長預期，達到減負的目的。

就此，家庭教育初步形成了概念。

10月23日，在歷經了反復地修正與審議，終于在第十三屆全國人民代表大會常務委員會的第三十一次會議中表決通過了《家庭教育促進法》，這也是我國首次針對家庭教育明確立法規定。 

那么，家庭教育法到底是什么？家庭教育法又規范哪些細分領域呢？

國家社會雙加持，助力家庭教育 

法律中強調了家庭教育的概念，即父母或其他監護人要促進未成年人全面健康成長，對其實施道德品質、身體素質、生活技能、文化修養、行為習慣等方面的培育、引導和影響；同時明確了未成年人的父母或者其他監護人將負責實施家庭教育，而國家和社會需要為家庭教育提供指導、支持和服務；并將每年的5月15日國際家庭日所在周設定為全國家庭教育宣傳周。

為了與“雙減”政策相呼應，家庭教育法草案三審稿就擬增加了規定，通過暢通學校家庭溝通渠道，推進學校教育和家庭教育相互配合來減負，即“雙減”中所提到的家校社協同機制，使家庭教育、學校教育、社會教育緊密結合、協調一致。

那么如何通過家校社來助力家庭教育的推行呢？

基于家庭方面，進一步明確家長監護責任。家庭教育法強調，家長要承擔對未成年人實施家庭教育的主體責任，用正確思想、方法和行為教育未成年人養成良好思想、品行和習慣；家長要自覺學習家庭教育知識，對處于不同階段的未成年人進行正確、及時的引導；家長要與學習、照護服務機構、社區密切配合，共同促進未成年人健康成長；同時針對當前未成年人的身心問題，例如心理健康、個人品德、網絡沉迷進行指引與預防。值得注意的是，即使是未成年人的父母分居或者處于離異狀態，也應當相互配合履行家庭教育責任，任何一方不得拒絕或者怠于履行；除法律另有規定外，不得阻礙另一方實施家庭教育。

在國家方面，將規劃建設信息化共享服務平臺，開設公益性網絡課程，開通服務熱線等教育指導服務；加強監督管理，暢通家校溝通渠道；鼓勵高等學校開設家庭教育專業課程，支持師范院校和有條件的高等學校加強家庭教育學科建設，加強對專業人員的培養；對留守未成年人和困境未成年人家庭建檔立卡，提供生活幫扶、創業就業支持等關愛服務。

在社會方面，除了設立社區家長學校等家庭教育指導服務站點，開展家庭教育等宣傳與指導的實踐活動外，家庭教育指導服務將納入工作計劃，作為教師業務培訓的內容。

在鼓勵、宣傳與推行的同時，家庭教育法對教培機構做了相應規范。

營利轉公益，加強服務機構管理

在家庭教育法中提到，國家將鼓勵和支持企業事業單位、社會組織及個人依法開展公益性家庭教育服務活動。 

那么公益性活動是什么呢？其實就是以公眾的利益為出發點，通過組織或個人向社會發放或捐贈財物、精力和知識等活動，其主要目的不是為了營利，而是對優良傳統的延續和社會責任的體現，簡單來說就是不以營利為目標展開的活動。

家庭教育法也明確規定，家庭教育指導機構開展家庭教育指導服務活動，不得組織或者變相組織營利性教育培訓。

圖片源自中國人大網

其實在“雙減”政策之后，不少學科類教育機構就因“營轉非”的要求，被迫轉型，家庭教育就是轉型的方向之一。

而今，家庭教育的非營利性無疑又對這一領域的參與者提出了更高要求。 

早在今年八月，為應對“雙減”政策，新東方就宣布成立北京素質成長中心，重拾素質教育和家庭教育市場。值得注意的是，成長中心被設置了六大板塊，其中就有優質父母智慧館，主要為家長提供包括家庭教育、育兒方法、多商管理、時間分配、高效學習等多維度的知識性內容。

圖片來自北京新東方素質成長中心公眾號

消息一出，就引起了不小的爭議，甚至有家長反映，這是要持證上崗的節奏嗎？對此，新東方回應，“北京新東方素質教育成長中心研發了家庭教育的相關課程，致力于幫助家長成為孩子成長路上的最佳導師。未來新東方北京學校也會在素質教育、家庭教育領域推出更多優質的課程及服務，共同促進孩子的全面成長。”

在對有收費疑問的家長進行回復中，新東方表示家庭教育類課程會有線上課程和線下專項沙龍，并且家庭教育的全部內容免費分享。不過了解發現，新東方家庭教育仍存在收費項目，主要為會員、課程、咨詢費用。目前，新東方對此尚未作出說明，政策的推行對其家庭教育業務是否產生影響還不得而知。

圖片源自新東方家庭教育公眾號

不過，可以肯定的是，那些準備轉型做家庭教育業務的教培機構可能需要再次的三思而后行了。

目前，我國尚未有系統的家庭教育體系，而家庭教育法的推出，其實從另一方面也足可以看出，國家對家庭教育的重視程度與決心。 

如今未成年人的教育、心理等問題在社會上越來越明顯，家長的教育方法在未成年人成長中具有很大影響，需要改變的決不僅僅是學校、教培機構。家庭教育是“家事”也是“國事”，家長作為孩子的第一任老師，有義務也有責任對孩子進行教育與管理。