“我相信在未來兩年，對優(yōu)質GP的爭奪戰(zhàn)一定會非常激烈?！痹诮诘膶ＴL中，江北科投黨總支書記、副總經理陳煒向投中網表示。

當下股權投資市場正在加速洗牌，作為市場第一大類出資人的政府引導基金也在思索如何升級。在入局時間上，江北科投在政府引導基金中不算早，但在這個資本寒冬中保持著相當高的出資節(jié)奏。據陳煒介紹，今年成立了10支子基金，在談的還有二三十支。

江北科投是直屬于南京市江北新區(qū)管委會的科技創(chuàng)新投融資平臺，自成立以來，江北科投就扮演了江北新區(qū)科技創(chuàng)新排頭兵的角色，目前已經設立了20余只股權投資基金，規(guī)模超過120億元，投資企業(yè)近150家。江北新區(qū)內幾乎所有明星企業(yè)的背后都有江北科投的投資。

除了這些數字，尤為值得一提的是江北科投在基金模式創(chuàng)新上也做了很好的探索。例如江北科投探索設立了政府主導型的基金，無需社會化募資，讓投資團隊最大化地服務于產業(yè)引導目標。這是對傳統(tǒng)政府引導基金模式的突破。

在LP直投化愈演愈烈的情況下，江北科投始終認為優(yōu)秀的GP是稀缺資源，愿意給予最大的支持和尊重，這一點也殊為難得。江北科投直投而不“搶投”，不與GP競爭的“佛系”態(tài)度，也為如何理順LP與GP的關系提供了一種借鑒。

探索創(chuàng)新型引導基金模式

基金投資是江北科投的核心業(yè)務，截至目前，江北科投已經發(fā)起設立合作基金21支，包括天使、VC、PE以及并購等，總規(guī)模超過120億元，合作的GP包括中金資本、深創(chuàng)投、賽富投資、凱泰資本、蘭璞資本、國創(chuàng)中鼎等一線頭部機構。

經過幾年大發(fā)展，傳統(tǒng)的引導基金模式出現(xiàn)了很多痛點。為了回應這些市場痛點，江北科投2020年在基金業(yè)務上有多個大動作。

引導基金模式被討論最多的問題是，政府資金的產業(yè)引導訴求與社會資本的盈利訴求之間存在分歧。政府希望多投早期，為企業(yè)雪中送碳；社會資本則厭惡風險，喜歡錦上添花。另外還有退出的問題，在近期投中舉辦的“第14屆中國投資年會·有限合伙人”峰會上，很多GP談到了在退出問題上與LP的沖突：LP希望盡可能早的退出，但這很多時候與收益最大化是矛盾的。

江北科投黨總支書記、副總經理陳煒

陳煒也向投中網談到了在退出問題上的矛盾：“在市場化基金看來，肯定是越好的項目越不輕易退，要實現(xiàn)回報最大化。”但站在政府的角度，可能資金的周轉效率比回報率來的更重要。因為政府的目的是用投資拉動產業(yè)發(fā)展，資金如果能較快的回收，就能迅速投資下一家企業(yè)，循環(huán)的越快就能扶持越多的企業(yè)。

為了化解這一沖突，江北科投創(chuàng)新性的探索設立了國資主導型的科創(chuàng)基金。這類基金任務很明確，就是為區(qū)域內的產業(yè)發(fā)展服務，一心一意地圍繞目標產業(yè)鏈布局，幫助政府篩選優(yōu)秀的企業(yè)、團隊、高端人才在新區(qū)落地。

江北科投副總經理渠泉介紹，一個GP團隊一方面可以管理政府出資主導的基金，這只基金不以追求回報為首要目的，同時這個團隊還可以管理其他的政府參股基金，設置一定的反投。根據不同的訴求設置不同類型的基金，從而降低矛盾，互不干擾。

從地方招商的角度看，江北科投用這種更靈活的合作方式，讓更多優(yōu)秀GP能夠為我所用。陳煒認為，現(xiàn)在政府招商已經從最早的拉攏、走訪企業(yè)，延伸到了針對頭部、有效率GP的爭奪。

江北科投2020年的另一件大事是設立了母基金，目的是解決國有資金的安全性和股權投資的風險性之間的矛盾。陳煒坦言，政府對創(chuàng)業(yè)投資的風險是寬容的，但是在具體執(zhí)行的層面，如果以純國有集團投資的方式去做，機制不容易理順。在實踐中，的確有一些地方的引導基金與市場化GP之間出現(xiàn)了“體系不兼容”的問題。

通過設置母基金，江北科投相當于在純國有企業(yè)與投資之間又增設了一層主體?！斑@樣，評價投資優(yōu)劣的時候，就可以把一個時間段內的項目一攬子來看，而不是一個個分開來看，這種方式更符合市場邏輯?！标悷槺硎?。如此，江北科投無論是在做基金投資還是做直投的時候，能夠有更大的空間，風險容忍度也更高。

做“雪中送炭”式的直投

直投是江北科投另一大亮點。投中網得到的材料顯示，江北科投目前已經投資了近150家科技型、創(chuàng)新型企業(yè)，總投資規(guī)模近50億元，已投資項目中獲得獨角獸企業(yè)稱號的有6家（含行業(yè)獨角獸），獲得培育獨角獸企業(yè)稱號的有7家，獲得瞪羚企業(yè)稱號的有10家，規(guī)上企業(yè)有39家，高新技術企業(yè)有32家，基本覆蓋了江北新區(qū)內所有的明星企業(yè)。

很多地方國有投資平臺做直投偏重于所謂“擴大戰(zhàn)果”，利用自身的本地優(yōu)勢，在轄區(qū)內的優(yōu)秀企業(yè)融資時占得先機。但江北科投不是以這個邏輯做直投的。

2020年8月份，某家物聯(lián)網芯片設計公司官宣了2億元的B輪融資。該輪融資異?；鸨?，打破了同類公司融資之最。但在年初的時候，新冠疫情爆發(fā)，被該企業(yè)的B輪融資趕了個正著，江北科投在關鍵時刻起到了“穩(wěn)定器”的作用。

陳煒介紹：“本來最開始只給我們一千萬的額度，后來因為疫情，有投資機構猶豫了，我們就說那多投點，還找了合作基金一起來投。我們領投的消息出來之后，很多其他機構找來說要投，最后我們把額度又降到了一千萬。”

這樣的情況并不是個例。另一家江北新區(qū)內的芯片企業(yè)也在年初融資，最初計劃融2000萬-3000萬，江北科投準備跟投500萬。在疫情爆發(fā)后，一些投資機構突然打起了退堂鼓，或者想要壓價。江北科投此時站了出來，表示愿意投800萬，支持它到下半年再融資。陳煒表示：“這樣就不會讓其他基金看到你缺錢，然后拼命壓價。”果然，兩個月后市場的恐慌情緒過去了，這家公司的融資甚至比原計劃還要火，江北科投又主動把額度降到了200萬。

從500萬到800萬再到200萬，江北科投看起來是“佛系”做直投。這背后是因為江北科投做直投的出發(fā)點與市場化機構完全不同。江北科投做直投的核心目的是幫助江北新區(qū)內的優(yōu)秀企業(yè)成功融資。從這個角度看，江北科投的拿小一點的額度，意味著撬動了更多的外部資本，也就說明國有資金的使用效率變得更高了。

陳煒強調，江北科投是一家沒有“侵略性”的公司：只有在合作基金“吃飽”了前提下，江北科投才會考慮擴大國有資金在項目收益上的份額，最大化地實現(xiàn)國有資本增值?，F(xiàn)在LP的直投化給GP造成了越來越大的壓力，但江北科投的直投業(yè)務不會造成這個問題。

更多情況下，江北科投是在雪中送碳。尤其是2020年疫情期間，民間資本一時之間非常不活躍，很多GP跟項目方重新談估值，或者要求暫緩投資，甚至提出下一輪再投。江北科投的及時出手意義就尤其重大，可以說穩(wěn)定了區(qū)域內創(chuàng)業(yè)公司的融資環(huán)境。

扎根本地 全生命周期投資

江北科投直接隸屬于江北新區(qū)管委會，服務于南京市江北新區(qū)。江北新區(qū)不僅是國家級新區(qū)，同時還疊加著自由貿易試驗區(qū)，政策條件優(yōu)越，新興產業(yè)發(fā)展勢頭強勁。

當然，以股權投資的視角來看，總面積近2500平方公里的江北新區(qū)在偌大的中國地圖上是一個很窄的區(qū)域。市場化GP在申請政府引導基金的時候，也會偏向于選擇覆蓋地域更廣的、更高級別的引導基金。像江北科投這樣扎根于一個新區(qū)的國有投資平臺，需要找準自己的定位，形成比較優(yōu)勢。

陳煒對此有一個“多與少”的理論：相對更高級別的政府性基金，江北科投的投資區(qū)域較窄，這是江北科投“少”的部分。但與此同時江北科投也有“多”的部分，那就是更加本土化、更加聚焦，對江北新區(qū)內的每一個產業(yè)、乃至每一家企業(yè)都了如指掌。因此，“少”也就是“多”。

例如企業(yè)在江北新區(qū)經營、發(fā)展，少不了要與新區(qū)各相關政府部門打交道，江北科投可以扮演橋梁的角色，打破政企間的屏障。對被投企業(yè)，江北科投在本地資源支持上可以做到無微不至。這是其他機構難以想象的。

江北科投還有一個“多”，是全生命周期的投資能力。江北科投不僅合作基金覆蓋了早期、成長期、并購等階段，除此之外還有融資擔保、小額貸款等業(yè)務，未來還計劃增加融資租賃板塊。這意味著江北科投可以在企業(yè)的發(fā)展的各個不同階段，都能提供相匹配的、最合適的金融服務，股、債均可。

由此，圍繞基金投資這個核心，江北科投逐漸打造出為科技創(chuàng)新企業(yè)提供一站式金融服務的能力，從而區(qū)別于市場化的投資機構和其他國有投資機構。

江北科投還計劃利用江北新區(qū)疊加自貿區(qū)的獨特優(yōu)勢，探索參與設立外幣基金或平行基金，實現(xiàn)對股權架構在海外的公司的高科技企業(yè)的投資，這對國有資本來說又是一個突破。

“我們應該是一個以基金投資為核心，同時廣泛運用其他企業(yè)需要的金融工具來支持創(chuàng)新，在江北新區(qū)范圍內全覆蓋的金融服務機構。”陳煒表示。