這些年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，數(shù)以千萬級的勞動者涌入“零工”、“兼職”等為就業(yè)形態(tài)的行業(yè)，如外賣小哥、網(wǎng)約車司機(jī)等。在新業(yè)態(tài)迅速發(fā)展的同時，司機(jī)權(quán)益如何保障是關(guān)系到這個行業(yè)未來發(fā)展的關(guān)鍵。4月21日，滴滴宣布成立網(wǎng)約車司機(jī)生態(tài)發(fā)展委員會，在探討保障司機(jī)權(quán)益上做出探索。

01

為什么要做司機(jī)生態(tài)

生態(tài)，一個被互聯(lián)網(wǎng)圈叫慣了的詞，對于任何一個做平臺的互聯(lián)網(wǎng)公司來說，不提生態(tài)似乎很難稱得上是個完美的商業(yè)模式。但在司機(jī)這樣一個龐大的群體中提出生態(tài)，確實(shí)要事先想明白了。

4月21日，滴滴成立網(wǎng)約車司機(jī)生態(tài)發(fā)展委員會，網(wǎng)約車平臺公司CEO孫樞擔(dān)任委員會主任，直接向滴滴出行董事長、創(chuàng)始人兼CEO程維匯報。平臺司機(jī)負(fù)責(zé)人劉西帝任副主任，滴滴安全、規(guī)則、產(chǎn)品、供需、區(qū)域、溝通、公益等部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任常設(shè)委員。

滴滴網(wǎng)約車司機(jī)生態(tài)發(fā)展委員會，將針對滴滴司機(jī)勞動者權(quán)益保障、司機(jī)收入穩(wěn)定透明、平臺規(guī)則公平合理等方面進(jìn)行探索和提升，其中，在司機(jī)收入上，委員會將推動建立穩(wěn)定又靈活的收入模式，確保司機(jī)收入可感可知、賬單公開透明，同時會圍繞司乘糾紛、費(fèi)用糾紛、虛假投訴等場景進(jìn)行平臺規(guī)則的升級，避免司機(jī)在接單服務(wù)中受到不公平對待。

從上述滴滴的公告中可以看出，對待司機(jī)生態(tài)這個事情滴滴應(yīng)該想了很久，做了很多準(zhǔn)備。生態(tài)看似簡單，其所撬動的資源卻是巨大的。在互聯(lián)網(wǎng)圈，一個生態(tài)的建立需要產(chǎn)品、技術(shù)、市場、渠道、銷售、品牌等一系列部門協(xié)同效應(yīng)。作為更加傳統(tǒng)與龐大的司機(jī)群體顯然涉及的方向會更多。

滴滴在這次公告中著重提到了關(guān)于司機(jī)生態(tài)的幾點(diǎn)想法，其核心是關(guān)注司機(jī)的權(quán)益保障、安全、收入、糾紛等方面。

首先，是成立滴滴網(wǎng)約車司機(jī)生態(tài)發(fā)展委員會。不要小看委員會的成立，網(wǎng)約車作為一個新興行業(yè)，網(wǎng)約車司機(jī)群體的很多訴求與建議很難傳達(dá)到平臺和監(jiān)管部門，有了發(fā)展委員會可以更好地解決雙向溝通問題。

其次，探索滴滴司機(jī)勞動權(quán)益保障。這一點(diǎn)目前還處于探索階段。滴滴表示將真傾聽司機(jī)心聲、了解司機(jī)訴求，積極向政府主管部門和勞動者權(quán)益保障部門尋求指導(dǎo)意見，并邀請業(yè)界專家、學(xué)者一起，共同推動網(wǎng)約車司機(jī)群體的權(quán)益保障盡快升級試行，幫助互聯(lián)網(wǎng)零工經(jīng)濟(jì)的從業(yè)者建立起更理想的勞動環(huán)境和更務(wù)實(shí)的權(quán)益保障。的確，司機(jī)的權(quán)益保障不止在收入、保險等物質(zhì)層面，對于司機(jī)的身體健康、心理健康、司機(jī)的就業(yè)環(huán)境都是當(dāng)下需要解決的問題，需要平臺與專家、政府一起探索解決方案。

第三，進(jìn)一步推動司機(jī)收入穩(wěn)定透明。為確保出行淡旺季的供需平衡，穩(wěn)定司機(jī)收入，網(wǎng)約車司機(jī)生態(tài)發(fā)展委員會將推動建立更高效的司機(jī)補(bǔ)貼和定價機(jī)制，以多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)得為基本原則，為司機(jī)提供既穩(wěn)定又靈活多元的收入模式。同時，確保司機(jī)收入可感可知、賬單公開透明，讓司機(jī)師傅計算收入清晰明了。作為平臺，如何平衡用戶、平臺、司機(jī)三者的利益關(guān)系是每一個平臺都應(yīng)考慮的問題。無疑，平臺的出現(xiàn)的確解決了以往用戶的諸多痛點(diǎn)，也為緩解城市交通問題作出了貢獻(xiàn)。但作為平臺發(fā)展的基石，司機(jī)如何分享到平臺發(fā)展所獲得的紅利，如何讓司機(jī)的收入穩(wěn)定和透明相信是每個司機(jī)關(guān)心的問題。

第四，提升平臺規(guī)則的公平合理性：為了避免司機(jī)師傅在接單服務(wù)中受到不公平對待，網(wǎng)約車司機(jī)生態(tài)發(fā)展委員會將圍繞司乘糾紛、費(fèi)用糾紛、虛假投訴等場景，全面升級平臺規(guī)則，確保規(guī)則公平、合理、透明。司乘矛盾此前一直是網(wǎng)約車發(fā)展中難以回避的一個問題。外界關(guān)注的焦點(diǎn)往往更傾向于乘客遭受的安全問題和不公平對待，卻往往忽視司機(jī)所遇到的不公平對待問題。一個優(yōu)秀的平臺其所服務(wù)的對象應(yīng)該是雙向的。對于司機(jī)遭遇的不公平對待，尤其是司機(jī)的心里健康關(guān)心尤為重要。

第五，持續(xù)征集司機(jī)意見和建議并公示進(jìn)展：委員會將積極面向司機(jī)群體征求意見和建議。一個好的生態(tài)發(fā)展需要不斷完善和改進(jìn)，聽取司機(jī)的建議不斷完善是切實(shí)可行的辦法。

總的來說，網(wǎng)約車行業(yè)是一個傳統(tǒng)而又復(fù)雜的行業(yè)。說它傳統(tǒng)，出租車、電話叫車，自從有出行需求以來這種服務(wù)一直存在，只是變化不同的介質(zhì)。說它復(fù)雜，這是因?yàn)榫W(wǎng)約車行業(yè)不是簡單粗暴地將線下業(yè)務(wù)搬到線上。在傳統(tǒng)走向線上平臺服務(wù)的過程中，平臺需要解決好司機(jī)與乘客雙向的訴求，并且能夠求得共贏發(fā)展。由此可見，在加強(qiáng)保障乘客權(quán)益的同時，司機(jī)一方的生態(tài)也尤為重要。

02

為什么是滴滴

網(wǎng)約車作為一個新興行業(yè)，其管理也并非一蹴而就，更多是在發(fā)展中尋求解決問題方法。目前，關(guān)于網(wǎng)約車管理的依據(jù)主要是2016年11月1日施行的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》），其中規(guī)定：“網(wǎng)約車平臺公司……按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，根據(jù)工作時長、服務(wù)頻次等特點(diǎn)，與駕駛員簽訂多種形式的勞動合同或者協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。”

在傳統(tǒng)的勞動法理論上，認(rèn)定是否存在勞動關(guān)系主要依據(jù)從屬性理論，即考察其是否具有組織上的從屬性、管理上的從屬性和經(jīng)濟(jì)上的從屬性。如今判定勞動關(guān)系的依據(jù)，主要是2005年印發(fā)的《關(guān)于確立勞動關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》，但近兩年來，各種新的商業(yè)模式層出不窮，僅僅依靠《通知》已經(jīng)無法滿足現(xiàn)實(shí)需要。

比如網(wǎng)約車司機(jī)與滴滴的關(guān)系既不像出租車公司、也不像租車公司，滴滴與司機(jī)之間不同于傳統(tǒng)企業(yè)中勞務(wù)雇傭關(guān)系，這更像是一種合作或者加盟關(guān)系。但作為服務(wù)行業(yè)，對于服務(wù)品質(zhì)的要求又是很高的。這就要求平臺想要滿足用戶的訴求和痛點(diǎn)，就必須提升司機(jī)的服務(wù)質(zhì)量，而要提升司機(jī)的服務(wù)質(zhì)量就要讓司機(jī)對于這份工作能夠認(rèn)可和用心。如何做到？把司機(jī)作為自己的合作伙伴而不是打工者來對待。

在這一點(diǎn)上，滴滴此前做出了許多嘗試。比如，滴滴“橙果”獎主要面向當(dāng)年高考中成績優(yōu)異的滴滴網(wǎng)約車司機(jī)子女，通過頒發(fā)獎學(xué)金和開展青年發(fā)展夏令營的方式，助力司機(jī)子女教育的發(fā)展及其家庭的成長。從2018-2020年三年時間里，“橙果計劃”參與的司機(jī)家庭共計30000多個，有上百位滴滴師傅的孩子們獲得了“橙果獎學(xué)金”。

再比如，滴滴關(guān)愛基金由滴滴出行捐資500余萬元與中國紅十字基金會聯(lián)合發(fā)起設(shè)立的專項(xiàng)公益基金，于2016年正式成立。基金主要對遭遇重大疾病或突發(fā)重大變故，造成家庭災(zāi)難性支出和嚴(yán)重生活困難的平臺注冊司機(jī)及其直系親屬實(shí)施人道救助，緩解其醫(yī)療費(fèi)用壓力和生活負(fù)擔(dān)。

作為一家受益于互聯(lián)網(wǎng)浪潮而發(fā)展起來的共享服務(wù)平臺，滴滴確實(shí)享受到了行業(yè)發(fā)展的紅利。但同時，作為一家關(guān)系到社會發(fā)展的服務(wù)型企業(yè)，滴滴又不免具有一定的義務(wù)，即促進(jìn)這個行業(yè)更好、更加健康的發(fā)展，這是滴滴應(yīng)盡的使命！