北京科創基金擬終止與君聯資本、百度風投等四家基金的合作

9月25日，北京科技創新投資管理有限公司在官方微信公眾號上發布了《北京市科技創新基金擬終止合作基金公示》，表示按照《北京市科技創新基金管理辦法》規定，經投資決策委員會審議，通過了終止君聯資本五期人民幣綜合成長基金、百度風投原始創新基金、真成投資二期人民幣成果轉化基金、北京海資聯動創新股權投資管理中心（有限合伙）四支基金與科創基金合作的決策。

天眼查APP數據顯示，北京科創基金成立于2018年。北京科創母基金是由北京市政府主導的股權投資母基金，專注于科技創新領域投資，與天使投資、創業投資等社會資本形成合力，面向國內外高校、科研院所、創新型企業等創新源頭，實現“三個引導”：一是引導投向高端“硬技術”創新；二是引導投向前端原始創新；三是引導符合首都戰略定位的高端科研成果落地孵化轉化，培育“高精尖”產業。

據了解，財政部對清理未按期設立的子基金有明確的規定。2015年11月12日，財政部印發《政府投資基金暫行管理辦法》財預〔2015〕210號，其中第二十條寫到：財政部門應與其他出資人在投資基金章程中約定，有下述情況之一的，政府出資可無需其他出資人同意，選擇提前退出：（一）投資基金方案確認后超過一年，未按規定程序和時間要求完成設立手續的；（二）政府出資撥付投資基金賬戶一年以上，基金未開展投資業務的。

此外，引導基金的管理辦法中，也明確了對清理問題子基金的標準與要求。

在今年2月，財政部發出《關于加強政府投資基金管理 提高財政出資效益的通知》，對政府投資基金（包括作為管理平臺的母基金）提出了相關要求。

通知中指出，一些基金存在政策目標重復、資金閑置和碎片化等問題。為加強對設立基金或注資的預算約束，提高財政出資效益，促進基金有序運行，通知提出了六項意見：（一）強化政府預算對財政出資的約束；（二）著力提升政府投資基金使用效能；（三）實施政府投資基金全過程績效管理；（四）健全政府投資基金退出機制；（五）禁止通過政府投資基金變相舉債；（六）完善政府投資基金報告制度。

以上要求適用于中央和地方政府直接出資的政府投資基金（包括作為管理平臺的母基金），母基金出資設立的子基金及以下層級基金，也參照通知精神執行。

顯然，政府已明確地對引導基金的運作管理作出了規范與約束，此次對擬終止合作基金的公示，也表明政府引導基金走規范化和精細化管理道路。預料這一操作將進一步加劇GP的優勝劣汰，推動整個行業擠掉“泡沫”。

據了解，這并不是第一次政府引導基金公示擬終止合作基金。

去年9月，深創投在官網上發布《關于公示深圳市政府投資引導基金清理子基金及縮減規模子基金名單的通知》，正式公布了25只清理子基金以及12只縮減規模子基金名單。其中，清理的25只子基金，基金總規模達645.526億元，收回子基金的承諾出資金額超過140億元。