15.4%,最高法劃下利率新紅線,反而會(huì)加劇小微企業(yè)融資難?
8月20日,最高人民法院正式發(fā)布了新修訂的《最高人民法院關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)。
這個(gè)規(guī)定中最核心的部分,就是劃定了最新的民間借貸利率司法保護(hù)上限——由原來(lái)的“以24%和36%為基準(zhǔn)的兩線三區(qū)”,變成了15.4%。
而利率的下調(diào),最初的出發(fā)點(diǎn)是:保持社會(huì)融資規(guī)模的合理增長(zhǎng),推動(dòng)綜合融資成本的下降。
也就是說(shuō),解決小微企業(yè)和工體工商戶的融資難、融資貴問(wèn)題,是第一出發(fā)點(diǎn)。
那么,下調(diào)利率,真的能解決這一難題嗎?
01 P2P的最后一劍
15.4%是怎么來(lái)的?
《規(guī)定》中提到,15.4%是以中國(guó)人民銀行授權(quán)全國(guó)銀行間同業(yè)拆借中心每月20日發(fā)布的一年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR)的4倍為標(biāo)準(zhǔn),確定的民間借貸利率的司法保護(hù)上限。
所以,以2020年7月20日發(fā)布的一年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率3.85%的4倍計(jì)算,民間借貸利率的司法保護(hù)上限為15.4%。
新的紅線一出,業(yè)界嘩然。
“銀行大部分信用卡的利率都高達(dá)18%,現(xiàn)在豈不是銀行的正常業(yè)務(wù)都做不了了?”銀行圈一度炸鍋。
如果利率要求低于15.4%,持牌消費(fèi)金融公司幾乎退路全無(wú)。
“因?yàn)榇蟛糠殖峙葡鸬睦识几哂?8%,甚至有不少在24%到36%之間的灰色地帶游走。”一家持牌消金的風(fēng)控負(fù)責(zé)人鄧燁稱。
金融圈大部分從業(yè)者認(rèn)為,一旦利率敲死在15.4%,“那么中小銀行死一大半,持牌消金全軍覆沒(méi),整個(gè)金融體系大動(dòng)蕩”。
但最新的《規(guī)定》中,對(duì)這一新紅線,也劃出了明顯的適用范圍。
《規(guī)定》對(duì)“民間借貸”做出了定義,即除以貸款業(yè)務(wù)為主業(yè)的金融機(jī)構(gòu)以外的其他民事主體之間訂立的,以資金的出借及本金、利息返還為主要權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的民事法律行為。
也就是說(shuō),是除了持牌金融之外的借貸主體。
這次適用的主體,無(wú)非是三種:P2P、超級(jí)放貸人,以及部分以賒銷名義放消費(fèi)分期的平臺(tái)。
中國(guó)銀行法學(xué)研究會(huì)理事肖颯認(rèn)為:“網(wǎng)絡(luò)小貸和小貸公司也會(huì)受到影響,因?yàn)樾≠J公司屬于地方金融監(jiān)管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立,受民間借貸利率上限限制。”
“這也給了P2P最后的致命一劍。”鄧燁認(rèn)為,《規(guī)定》出臺(tái)之后,斬?cái)嗔薖2P的最后一絲希望。
一位接近監(jiān)管的知情人士透露,在此之前,金融監(jiān)管已經(jīng)和最高法進(jìn)行了多輪博弈。
“金融監(jiān)管更專業(yè),他們覺(jué)得金融市場(chǎng)的規(guī)則,應(yīng)該由他們自行制定,其他部門(mén)未必能摸清金融市場(chǎng)的運(yùn)行規(guī)律。”知情人士透露,但目前來(lái)看,“博弈的結(jié)果,只是暫時(shí)的妥協(xié)和平衡”。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,民間借貸的紅線都劃到了15.4%,持牌的金融機(jī)構(gòu)怎么可能比這個(gè)更高?
肖颯表示,現(xiàn)在大家的觀點(diǎn)相左,“有的人覺(jué)得對(duì)消金公司是利好,有的人覺(jué)得‘兔死狐悲’”。
“金融機(jī)構(gòu)利率的全面下調(diào),可能只是早晚的事情。”知情人士認(rèn)為,最終的結(jié)論,可能還是看最后的博弈結(jié)果。
02 反催收聯(lián)盟狂歡?
新紅線劃出來(lái)之后,對(duì)持牌的金融機(jī)構(gòu),真的暫時(shí)沒(méi)有影響嗎?
蘇寧金融研究院副院長(zhǎng)薛洪言表示,一旦利率定價(jià)大幅下調(diào),會(huì)對(duì)“高進(jìn)高出”的商業(yè)模式產(chǎn)生明顯的擠出效應(yīng),“那些不能迅速壓降綜合成本的貸款機(jī)構(gòu),會(huì)被快速淘汰出局”。
這對(duì)于傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu),也是一個(gè)巨大的洗牌挑戰(zhàn)。
8月20日下午3點(diǎn),金融圈都在盯著最高法的發(fā)布會(huì),而同樣緊緊盯著這個(gè)新聞的,還有諸多的反催收聯(lián)盟。
“我從下午2點(diǎn)就趴在電腦前等直播,3點(diǎn)開(kāi)始,我每隔幾分鐘就往反催收群里同步信息。”反催收聯(lián)盟的領(lǐng)袖陳芳芳稱。
當(dāng)利率紅線定在15.4%的消息發(fā)出,反催收群一片歡呼。
“超出15.4%就是高利貸,我們就可以不還!”陳芳芳在群里說(shuō),這個(gè)說(shuō)法得到了大家的一致?lián)碜o(hù)。
得知消息,卡農(nóng)社區(qū)一個(gè)老哥如是反應(yīng)
而在抖音上,一些反催收聯(lián)盟已開(kāi)始對(duì)這一政策進(jìn)行解讀:“我們借款人的春天到了。”
一些反催收聯(lián)盟已開(kāi)始整合新的談判資料,15.4%已成為他們最有力的“反擊武器”。
多位催收行業(yè)的從業(yè)者都表示,對(duì)未來(lái)頗為擔(dān)憂。
“這對(duì)于存量的不良資產(chǎn)清收來(lái)說(shuō),是一個(gè)打擊。很多人覺(jué)得我以前30%的利率借的,現(xiàn)在也要降下來(lái)。未來(lái)逃廢債現(xiàn)象也許會(huì)變得嚴(yán)重起來(lái)。”肖颯認(rèn)為。
“行業(yè)基本已能預(yù)料到,接下來(lái),銀行和持牌消金的壞賬都會(huì)持續(xù)上升。”鄧燁認(rèn)為,“對(duì)于整個(gè)金融行業(yè)來(lái)說(shuō),會(huì)出現(xiàn)地震式的連鎖反應(yīng)。”
他擔(dān)心,會(huì)出現(xiàn)金融的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。
03 融資更難?
《規(guī)定》指出,利率的下調(diào),最初的出發(fā)點(diǎn)是:保持社會(huì)融資規(guī)模的合理增長(zhǎng),推動(dòng)綜合融資成本的下降。
也就是說(shuō),解決小微企業(yè)、工商個(gè)體戶的融資難、融資貴的問(wèn)題,是主要出發(fā)點(diǎn)。
最高法的考慮,也不無(wú)道理。
“金融是支持實(shí)體的工具,不是嗜血的工具。”從業(yè)者林維認(rèn)為,過(guò)高的利率,確實(shí)讓小微企業(yè)融資負(fù)擔(dān)加重。
“但利率的調(diào)整應(yīng)該循序漸進(jìn),不能操之過(guò)急,更不能一刀切。”金融行業(yè)專家徐城認(rèn)為,利率的調(diào)整,應(yīng)該和整體的經(jīng)濟(jì)環(huán)境息息相關(guān)。
比如,歐美一些發(fā)達(dá)國(guó)家的金融體系完善,資金充足,因此利率很低。
“但是現(xiàn)在中國(guó)的金融體系尚不健全,需要調(diào)動(dòng)各種資金進(jìn)場(chǎng),供應(yīng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。”徐城認(rèn)為,現(xiàn)在太低的利率,對(duì)中國(guó)的金融市場(chǎng)不利。
他打了一個(gè)比方:金融就像血管,給國(guó)家輸送血液,“但利率紅線定得太低,就如毛細(xì)血管被堵住,會(huì)導(dǎo)致一些組織壞死”。
同時(shí),他指出:“調(diào)整利率不是解決融資難問(wèn)題的關(guān)鍵,甚至?xí)觿∪谫Y難。”
一個(gè)最基本的金融規(guī)則,就是風(fēng)險(xiǎn)越大,利率越高。
利率是劃分用戶群體的主要工具和尺子——優(yōu)質(zhì)用戶還款能力強(qiáng),壞賬低,因此,給他們很低的貸款利率,金融機(jī)構(gòu)和放款人也能賺錢(qián)。
而次級(jí)用戶還款能力差,壞賬也高,只能給他們相對(duì)高的貸款利率,不然,金融機(jī)構(gòu)和放款人就要虧本。
“記住,金融機(jī)構(gòu)和放款人,都不是慈善機(jī)構(gòu)。”徐城強(qiáng)調(diào)。
民間借貸也是如此,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)更高的用戶,他們只能通過(guò)提高利息,來(lái)覆蓋風(fēng)險(xiǎn)。
當(dāng)利率被強(qiáng)制調(diào)低的時(shí)候,可能會(huì)出現(xiàn)什么情況?
“放款人不再將錢(qián)給小微企業(yè),而是轉(zhuǎn)去做其他的投資。”徐城認(rèn)為,這不但不會(huì)緩解小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的融資難問(wèn)題,反而會(huì)加劇這一問(wèn)題。
“金融不是簡(jiǎn)單的一刀切,市場(chǎng)必然有自身運(yùn)行的規(guī)律。”徐城強(qiáng)調(diào)。
肖颯也認(rèn)為,一方面,這是一個(gè)利好,因?yàn)橐郧靶∥⑵髽I(yè)的總體融資成本甚至?xí)哌_(dá)36%,對(duì)它們的壓力很大,而現(xiàn)在降到15.4%,對(duì)它們有好處。
但強(qiáng)制降息后,一些資金提供方不再愿意提供資金,一些長(zhǎng)尾用戶就享受不到服務(wù),“這是一個(gè)非常兩難的選擇”。
*文中部分受訪者為化名。
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